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新政下EOD(以生态环境为导向的综合开发项目)合规运作、风险防范及城市更新与片区开发项目经济测算实操培训(2022年9月15日桂林;9月28日昆明)房地产培训网

近年来,在诸多城镇环境基础设施投资建设创新运作模式中,生态环境导向的开发模式即EOD模式不断获得政策支持。2020-2021年,生态环境部、国家发展改革委和国家开发银行连续两年联合征集EOD试点项目。2022年1月12日,《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》(国办函〔2022〕7号)强调,继续开展EOD模式项目试点。加快推进城镇环境基础设施建设,为推动城市更新和片区开发带来了新机遇。
为帮助各有关单位系统掌握城镇环境基础设施投资建设开发政策和实践方式,促进EOD项目推进和落地,特举办“新政下EOD(以生态环境为导向的综合开发项目)合规运作、风险防范及城市更新与片区开发项目经济测算实操” 培训班(升级版)。

【培训对象】
政府:发改、财政、住建、法制、交通运输、能源、水利、环保、农业、林业、科技、医院、卫生、养老、教育、文化、仓储物流与产业园区等部门人员;
企业:新基建、交通、能源、仓储物流、环境保护、信息网络、园区开发等领域;建筑建材、城镇供热、污水处理、固废危废垃圾处理、仓储物流、收费公路、水电气热等国有及民营企业;国有大中型企业、大型民企以及PPP项目SPV各领域企事业单位管理人员;
金融:证券公司、基金公司、商业银行、信托公司、资产管理公司、融资租赁公司以及工程咨询设计、财务顾问、法律行业。

【组织机构】房地产培训网 http://www.chinarec.com.cn 微信公众号:房培网
【时间地点】2022年7月21-23日 武汉(详见报到通知)
      2022年8月18-20日 青岛(详见报到通知)
      2022年9月15-17日 桂林(详见报到通知)
      2022年9月28-30日 昆明(详见报到通知)
【培训费用】3600元/人(含培训费、资料费、午餐费)食宿代订,费用自理
【培训咨询】010-68011791,62202006 王老师,刘老师 
【官方客服】微信:1905774068

下载报名表 http://www.chinarec.com.cn/page/dcpxbmb.doc

【特约讲师】
拟邀请国家发展改革委、财政部PPP项目相关领域专家授课;拟由证券公司、咨询公司、律师事务所、会计师事务所实操专家以专题讲座、案例分析、方案咨询、研讨交流等形式进行讲解。

【培训内容】
模块一:EOD的概念、运作模式与回报机制

一、EOD的概念(环境部《一图读懂EOD模式与试点实践》解析)
二、EOD推出背景和项目范畴
三、EOD项目的运作方式和回报机制

模块二:EOD项目政策要点解析
一、生态环境部、发展改革委、国家开发银行办公厅《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》(环办科财函〔2020〕489号)要点解读
二、生态环境部、发展改革委、国家开发银行办公室《关于推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目的通知》(环办科财函〔2021〕468号)要点解读
三、国务院办公厅《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》(国办发〔2021〕40号)要点解析和项目操作的关键点分析
四、中办发〔2021〕14 号)、国办函〔2022〕7号、环海洋〔2022〕11号、中办发〔2020〕6号)、环规财[2018]86号等相关政策要点解读

模块三:碳达峰、碳中和相关政策解读
一、“碳达峰、碳中和”的形势和战略地位
二、我国碳排放交易的现状、碳排放配额的分配和管理
1、生态环境部制定碳排放配额总量确定与分配方案
2、省级环境厅(局)向区域内的重点排放单位分配碳排放配额
3、重点排放单位在全国碳排放权注册登记系统登记配额
4、重点排放单位变更碳排放配额等事项
5、重点排放单位自愿注销碳排放配额

三、《碳排放权交易管理办法》(19号令)、《碳排放权登记管理规则》《碳排放权交易管理规则》《碳排放权结算管理规则》(21号)解读

四、碳排放权注册登记系统
1、系统开户
2、配额分配
3、交易、持仓划转
4、提交履约申请
5、审核、修改,履约完成

五、碳排放权交易系统
1、交易制度
2、交易方式
3、交易信息发布
4、交易管理
5、交易监管

模块四:EOD操作要点解析
一、 EOD核心理念
1、EOD的基础、支撑与载体
2、EOD核心要点:融合+一体+反哺

二、EOD生态环境的七大类与十五小类
三、EOD的三项反哺产业分类及细分行业
四、EOD项目8大主要收益来源
五、EOD项目的回报模式及回报来源组合
六、EOD项目开展的三个阶段和三大落地方式
七、EOD常见的的四大项目应用及操作要点
八、EOD的“五位一体”和“三个内涵”
九、EOD子项目数量要求及生态项目与产业项目的占比
十、EOD市场化运作模式解析(ABO+模式的优势及详解)
十一、EOD项目预期收益、支出及资金平衡方案策划要点
十二、EOD项目财务测算与效益分析要点

模块五:EOD实务操作与案例解析
一、国内首个流域生态环境治理 EOD项目(环境治理+生态产业开发一体化发展)
二、云南滇中新区小哨国际新城水生态环境建设及综合开发利用EOD项目及配套基础设施建设项目(环境治理+生态友好产业开发一体化发展)
三、 240亿元投资的三峡集团首个EOD国家级试点项目(环境治理+文旅开发一体化发展)
四、四川片区综合开发典例——程度怀州新城杨溪湖湿地公园(环境治理+公园城市开发一体化发展)
五、江苏打造涵盖20万吨全地下水质净化厂的试点项目(环境治理+循环产业一体化发展)
六、山东日照水库流域生态保护与产业开发国家级试点项目(环境治理+乡村振兴一体化发展)
七、涪江遂宁主城区段环境综合整治+城乡一体化融合开发EOD国家试点项目
八、农业产业项目反哺环保工程的蓝靛果EOD国家示范项目(环境治理+农业开发一体化发展)
九、江苏省泰兴高新技术产业开发区生态环境导向开发的国家示范项目(环境治理+产业开发一体化发展)

十、基于EOD视角的矿山生态修复
1、结合农旅融合的矿山生态修复模式
2、结合新型城镇化的矿山生态修复模式
3、阜新市“百年国际赛道城废弃矿区综合治理”EOD国家试点项目分享

十一、EOD“指标”交易模式的应用
1、应用场景介绍(土地指标、林票、地票、水权、排污权、碳汇权等)
2、垦造水田指标交易—大湾区发展背景下的政策要点
3、“增减挂钩、占补平衡”项目的优势
4、“增减挂钩、占补平衡”与生态环保、基础设施融合的路径
5、需关注的问题及特性

十二、案例总结:正外部效益转化为内部效益转化机制的合规性及可行性安排

模块六:EOD试点项目申报要点解读
一、试点项目的特点
1、申报评分情况
2、试点项目地域分布情况
3、生态环境项目的主要类型
4、产业反哺项目的类型及特点
5、试点申报金额及环办科财[2022]6号文的新要求
6、试点贷款的主体及特征
7、申报实施主体及未来发展趋势

二、申报流程
1、申报步骤:试点申报+试点评审+试点实施
2、申报材料:一案一表一单的编制要求

三、试点项目申报的正负面清单
1、行政管理机构(生态环境部、国家发改委)的正负面清单
2、金融管理机构(主要是国开行)的正负面清单
3、申报实施主体的正负面清单

四、试点申报总结
1、策划先行的申报对策
2、基于清单的申报流程
3、40号文后非试点项目将常态化

模块七:EOD项目投融资模式
一、六种投融资模式策划要点分析(政府专项债、ABO、投资人+EPC、政府投资基金、政府授权+投资合作、PPP模式及其组合运用)
二、EOD投融资模式策划之建议
三、EOD项目下的联合体

模块八:EOD项目融资要点及案例分享
一、 EOD项目融资模式
二、四大融资兑现路径机制
三、反向委托(或反向购买)模式:一二级联动融资模式
四、如何申报EOD并拿到融资
五、某流域生态整治与科创小镇EOD项目一二三级联动融资模式介绍

模块九:EOD项目总结
一、推动有效市场和有为政府更好结合
二、生态环保项目的正外部性价值反哺或者内部化的多元化路径设计
三、畅通财政与实体经济的循环

模块十:城市更新与片区开发项目经济测算
一、城市更新与片区开发项目概念及侧重点解析
二、城市更新与片区开发项目实施程序及资金闭环解析
三、项目测算工作流程
四、项目基础资料收集
五、项目补偿条件及方案
六、项目规划指标
七、项目补缴地价分析
八、项目成本分析
九、项目收入分析(市场定位及售价)
十、项目相关税费计算分析
十一、测算结果汇总,结论分析

模块十一:案例演示与分享
模块十二:片区综合开发项目投融资实务要点分析及案例分享

一、土地储备业务的流程及合规性要求
二、平台公司与社会资本方如何合规介入土储业务?
三、政府购买拆迁安置服务是否包括征拆补偿资金
四、土地储备项目政府采购工程和服务能否融资?
五、土地出让金返还模式是否可行,土地出让金可否融资
六、土地出让金如何合规用于片区开发项目,建设时序、土地供应及预算如何衔接?
七、什么是产业地产?产业地产项目有哪些开发模式
八、土地储备项目与片区综合开发项目的联系与区别
九、政府授权企业做片区综合开发的授权范围如何界定及其依据
十、“管委会+平台”模式中管委会与平台公司的核心权责界定及操作模式要点解析
十一、生地熟地毛地净地的区别
十二、不经过招拍挂而获得土地使用权的政策要求
十三、政府同时授权一二级开发的条件与政策依据
十四、如何分析片区项目的可融资性?
十五、专项债解决土储资金的模式与要点
十六、以房地产租售为主要产出的片区项目如何融资?
十七、以产业经营为主要产出的片区项目如何融资?
十八、以土地出让金为主要产出的项目如何融资?
十九、从便于融资的角度应该如何规划片区项目或相应的个子项
二十、如何实现土地开发一二级收入联动

模块十三:片区综合开发政策联动自平衡模式
一、城市更新模式
二、TOD模式
三、EOD模式
四、M0新型产业模式
五、矿山生态修复自平衡模式
六、砂石资源自平衡模式
七、“先招后拍”模式

模块十四:片区综合开发结构化合作运作模式
一、“政府授权+城市合伙人+EPC”模式在片区综合开发应用及案例分析
1、政府授权(ABO)与PPP、特许经营甄别
2、政府授权(ABO)合规性分析
3、政府授权(ABO)模式中A对平台公司如何操作,是否需要招标?
4、政府授权模式做大做强地方平台公司的操作要点
5、40号文后ABO常见的违规与整改方式及案例
6、政府授权(ABO)市场化融资运用要点及案例
7、政府授权(ABO)模式政府支付路径的特殊性及合规性安排
8、政府授权(ABO)模式如避免政府“固化支出”,如何设置“绩效评价”
9、社会资本参与“政府授权+城市合伙人+EPC”模式的合规要点及分险防范
10、“政府授权+城市合伙人+EPC”模式包含的两层付费关系,平台如何与社会资本进行结算支付
11、“政府授权+城市合伙人+EPC”模式实务案例分享
12、片区综合开发授权模式能否融资,该如何融资?

二、片区综合开发项目如何实施“投资人+EPC”模式
1、企业核准备案为何可以应用“投资者+EPC”或“投资合作+EPC”模式?
2、真假“投资人+EPC”模式如何判断?
3、纯公益性项目打包可否用“投资人+EPC”模式?是否为隐性债务?
4、“投资人+EPC”模式下合规性分析及案例
5、“投资人+EPC”模式下收益来源分析及案例
6、“投资人+EPC”模式下市场化融资运用要点
7、“投资人+EPC”模式下项目资本金筹集模式
8、“投资人+EPC模式”政府补贴怎么补才合规?
9、央企、国企与地方平台合作采用“投资人+EPC模式”操作项目的两类合规模式分析
10、“投资人+EPC”模式“两标并一标”解析
11、避免“投资人+EPC”沦为BT模式违规应注意的问题。

模块十五:城市更新项目投融资模式实务
一、城市更新项目政策梳理及63号文的应对措施
二、城市更新项目分类
三、城市更新项目的操作流程分析
四、企业参与城市更新项目的操作模式分析
五、城市更新项目的收益构成及来源
六、城市更新项目可采取的投融资模式探讨
1、地方政府利用财政资金直接投资模式及案例
2、地方政府配套资金同时发行城市更新专项债模式及案例
3、地方政府授权下的地方国企ABO模式投资及案例
4、“投资人+EPC”模式的应用
5、政府和社会资本合作模式(PPP模式)的应用及案例
6、置换为单一权利主体的一二级联动模式
7、政府与市场合作模式下一二级联动模式
8、地方政府+房地产企业+产权所有者合作模式及案例
9、属地企业或居民(村民)自主更新模式
10、项目经营性收入不足下多个更新改造项目组合平衡及利用跨区域资源补偿模式平衡的包装
七、城市更新相关案例解析

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