《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（试行）重点条款介绍暨建设工程总承包项目全过程实战管理及风险防范实务培训（2018年10月25日济南）房地产培训网
2017年2月21日国务院办公厅下发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），提出“加快推行工程总承包，装配式建筑原则上应采用工程总承包模式，政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包。”大力推进工程总承包，有利于提升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设工期缩短、质量增值、投资性价比适宜的综合效益。
房屋建筑和市政基础设施是工程建设的大领域。按照国务院的要求，为了规范该领域项目工程总承包活动，促进工程设计、采购、施工等各阶段的深度融合，提高工程建设效率。近日，住房和城乡建设部即将发布《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（试行）。工程总承包企业应高度重视EPC项目经理和从事项目控制、设计管理、采购管理、施工管理、合同管理、质量安全管理以及风险管理等方面的人才培养。在现有体制下，业主单位、设计院、施工企业、监理企业等相关方在推行工程总承包的过程中都不同程度面临着法律法规、操作实施的管理与技术难点，迫切需要研究与探索工程总承包的转型方法与途径。本次特邀工程建设项目专家帮助各业主单位、设计院、施工企业等相关人员学习理解工程总承包系列新规范、新办法和新行业政策，更好地适应市场需求，全面提高项目管理水平。
【适合对象】
各地政府建设项目监管部门、工程交易中心、投资项目评审中心；
各业主单位从事项目管理、合同管理、工程项目建设、开发、审计等相关部门人员；各工程公司（总承包公司）、设计院、建筑施工企业、成套设备公司、国际招标公司、设备材料供应商、律师事务所及各公司的总经理、副总经理、部门经理、项目经理、市场开发、法务专员等相关部门负责人、参与EPC项目管理的所有管理者。
【组织机构】房地产培训网 http://www.chinarec.com.cn 微信公众号：房培网
【培训时间】2018年7月28-29日 北京（详见报到通知）
2018年10月25-26日 济南（详见报到通知）
【收费标准】2800元/人（含培训费、资料费）食宿代订，费用自理。
【报名咨询】010-68011791，62202006 王老师，李老师
【官方客服】微信QQ：1905774068
下载报名表 http://www.chinarec.com.cn/page/dcpxbmb.doc
【特约导师】
韩老师：住建部立法专家，工程总承包管理办法起草组副组长，上海市建纬律师事务所高级合伙人、工程总承包部主任；《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》编写的行业专家。
李老师：国家工程建设项目管理委员会委员，国家质量管理与质量保证技术委员会委员，对外承包商会专家委员，《建设工程项目总承包管理规范》等国家标准起草组专家。
【培训内容】
一、国内关于工程总承包的法律法规政策的现状
二、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（试行）重点条款介绍
重点一：明确了工程总承包项目的适用范围
重点二：强化工程总承包单位应建立具备总承包管理能力的组织机构
重点三：规定了发承包双方风险分配的原则
重点四：明确了工程总承包计价依据、价格形式特征
重点五：统一并明确了发包阶段和条件
重点六：统一了对投标人资格条件的要求
重点七：在现有法律框架下，明确了工程总承包单位分包，设计或施工总承包分包操作性
重点八：明确施工图分阶段审查
重点九：从工程总承包商负总责角度，规定了建设单位、工程总承包单位、分包单位的质量、安全、工期责任
重点十：在现有法规条件上适当创新，明确了工程总承包商的安全生产管理制度
三、EPC业务的主要法律风险识别
1、发包条件和招标阶段前期工作不充分的风险
2、投标人的资格资质及联合体、前期咨询服务企业能否投标的风险
3、发承包双方的风险分配缺乏规范和指导的风险
4、工程总承包分包及专业分包的风险
5、合同结算与政府审计的风险
6、工程总承包项目的税收风险
四、EPC项目工程总承包商提升风险管理能力的措施
措施一：加强对招标文件分析、投标文件编制等风险管理
措施二: 防范假EPC合同的风险
措施三：指定分包的风险管理
措施四：建立和完善工程总承包的组织机构、人员结构、管理体系，加强对设计、采购、施工的总集成、总协调、总管控。
措施五：熟悉工程总承包合同示范文本，并完善工程总承包合同、设计分包、施工分包、材料采购、试运行的相应企业合同标准文件。
措施六：尽快实现“按图施工”向“按约施工”风险管理的转变。
措施七：工程总承包合同的索赔风险管理
措施八：加强对工程总承包商的独立保函担保风险的识别及防范
措施九：禁止工程总承包项目的转包、违法分包，保证经营行为合法和促进工程总承包模式的健康持续发展。
措施十： 总结企业的工程总承包项目实施经验，形成适合企业的工程总承包项目的法律风险识别和防范指引，提升工程总承包的风险防范能力。
五、工程总承包项目全过程管控及案例分析
1、工程总承包项目启动策划主要工作及需要关注的问题；
2、工程总承包项目合同下业主对承包商设计工作的控制以及与施工有效衔接；
3、工程总承包项目采购管理及案例分享；
4、工程总承包项目施工管理实务；
5、工程总承包项目收尾管理主要工作程序案例分享；
6、工程总承包项目进度控制及案例分享；
7、工程总承包项目费用控制及案例分享；
8、工程总承包项目质量管理及案例分享。
六、EPC工程总承包项目招投标关注的热点问题案例分析
1、项目立项可研批复阶段的工程总承包发包可否允许？
2、必须招标项目采用工程总承包可否直接发包？
3、工程总承包商的资质要求能否放宽？
4、工程总承包能否采用固定总价之外的计价方式？
5、前期设计服务企业是否可以参加工程总承包的投标?
6、EPC项目招标案例分析。
七、EPC工程总承包项目全过程造价管理与控制
1、EPC项目全过程造价管控思路及架构；
2、EPC项目成本控制总目标、分目标的制定及要点；
3、以“限额设计”为手段的设计阶段造价控制流程、控制方法与控制要点；
4、分包策划方案编制方法、合同计价方式选择及招标文件编制要点；
5、工程量清单编制要点与案例分析；
6、招标控制价编制要点与案例分析；
7、常见的投标报价问题、清标报告及清标发现问题的处理方案；
8、建设阶段施工方案对成本控制的影响分析及控制要点；
9、集中采购实施方案要点；
10、项目实施阶段的动态成本控制模型与应用要点；
11、EPC项目全过程造价管理与控制的信息化手段与实现；
12、EPC工程总承包项目全过程造价管理与控制典型案例分析。
八、工程总承包项目承发包阶段关键问题及风险防范
1、工程总承包的发包方式及风险防范；
2、工程总承包的再发包及风险防范；
3、工程总承包项目再发包承包单位的专业分包及风险防范；
4、工程总承包的转包和违法分包认定；
5、发包人与工程总承包商的风险分配原则；
6、工程总承包项目固定总价的审价与审计问题；
7、工程总承包项目的税务风险分析及防控措施。
【延伸阅读】
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